SDPR-2022-0130014

山東省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購評審專家管理實施辦法》的通知

魯財采〔2022〕24號

各市財政局，省黃三角農(nóng)高區(qū)管委會財政局，省直各部門、單位，全省各采購代理機構(gòu)、政府采購評審專家：

為進一步規(guī)范政府采購評審專家管理，提高政府采購工作質(zhì)量和效率，我們對《山東省政府采購評審專家管理實施辦法》（魯財采〔2018〕66號）進行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                       山東省財政廳

                                              2022年12月7日

山東省政府采購評審專家管理實施辦法

第一章  總  則

第一條  為加強全省政府采購評審活動管理，規(guī)范政府采購評審專家（以下簡稱評審專家）評審行為，提高政府采購工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《政府采購法實施條例》）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購評審專家管理辦法〉的通知》（財庫〔2016〕198號）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱評審專家，是指符合本辦法規(guī)定條件和要求，經(jīng)山東省財政廳選聘，以獨立身份參加政府采購評審，納入本省政府采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤┕芾淼娜藛T。評審專家的聘用、抽取、履職和監(jiān)督管理等適用本辦法。

第三條  評審專家管理實行德才兼?zhèn)?、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管用分離、隨機抽取、正向激勵的管理原則。

第二章  財政部門監(jiān)管職責(zé)

第四條  全省各級財政部門是評審專家的監(jiān)督管理部門，履行對評審專家的征集選聘、培訓(xùn)指導(dǎo)、評價考核、動態(tài)管理、續(xù)聘解聘、處理處罰等監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條  省財政廳根據(jù)財政部制定的評審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評審專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全省評審專家?guī)觳嵭袆討B(tài)管理。具體職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)評審專家管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全省評審專家資源；

（二）負(fù)責(zé)制定評審專家的征集選聘、抽取使用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評價考核、勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則；

（三）負(fù)責(zé)評審專家?guī)烊霂焐暾埲耍ㄒ韵潞喎Q申請人）的選聘、續(xù)聘和解聘工作；

（四）負(fù)責(zé)全省評審專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評價考核；

（五）對參加省級政府采購項目的評審專家進行處理處罰等監(jiān)督管理。

第六條  市級財政部門對評審專家的監(jiān)督管理職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)對本市申請人入庫、續(xù)聘材料的匯總；

（二）根據(jù)省評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化規(guī)范本地區(qū)評審專家勞務(wù)報酬執(zhí)行規(guī)定；

（三）根據(jù)工作需要，對本市分庫評審專家進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評價考核；

（四）對參加市級政府采購項目的評審專家進行處理處罰等監(jiān)督管理。

第七條  縣級財政部門對參加縣級政府采購項目的評審專家進行評價考核、處理處罰等監(jiān)督管理。

第三章  專家聘用管理

第八條  評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；

（二）具有與申請評審專業(yè)一致或高度對應(yīng)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；

（三）熟悉政府采購政策法規(guī)，熟知申請評審專業(yè)相關(guān)市場情況，能夠勝任政府采購項目論證、評審、驗收及咨詢等相關(guān)工作；

（四）承諾以獨立身份參加政府采購評審工作，依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民；

（五）身體健康，年齡不超過70周歲，能夠正常參加政府采購活動；

（六）申請成為評審專家前3年內(nèi)，無本辦法第三十八條規(guī)定的不良行為記錄；

（七）熟悉計算機操作，能夠使用計算機完成評審工作；

（八）自愿接受財政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督管理；

（九）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的其他條件。

第九條  省財政廳通過公開征集、單位推薦和自我推薦相結(jié)合的方式選聘評審專家。選聘程序：

（一）省財政廳在中國山東政府采購網(wǎng)發(fā)布選聘征集公告，明確選聘專業(yè)、條件、應(yīng)聘申請時間、申請方式和流程，以及需要提交的材料等。

（二）各市級財政部門負(fù)責(zé)受理入庫申請材料，查詢申請人信用記錄情況，對照評審專家標(biāo)準(zhǔn)條件提出相關(guān)建議。

（三）省財政廳成立審核小組按照“條件滿足、擇優(yōu)選聘”的原則，對申請人是否具有選聘資格審核。

（四）省財政廳對通過審核的擬聘人員開展政府采購法律法規(guī)、評審實務(wù)培訓(xùn)，并進行能力測試。

（五）省財政廳通過“中國山東政府采購網(wǎng)”對通過能力測試人員進行公示，公示無異議的納入山東省政府采購評審專家?guī)旃芾恚⑼ㄟ^短信告知專家本人。

對于評審專家數(shù)量較少的專業(yè)，除按上述規(guī)定開展評審專家選聘工作外，省財政廳還可主動對接相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、科研院校等單位開展推薦工作，被推薦人員的職稱、工作年限和年齡條件可以適當(dāng)放寬。

第十條  符合本辦法第八條規(guī)定條件的申請人，應(yīng)當(dāng)提供以下申報材料，并在“中國山東政府采購網(wǎng)”完成注冊和信息錄入：

（一）個人簡歷、本人簽署的承諾書和申請表（見附件）。

（二）學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或具有同等專業(yè)水平的證明材料（專業(yè)技術(shù)職稱證書須載明職稱專業(yè)和職稱級別等信息且在有效期內(nèi)；同等專業(yè)水平材料須明確專業(yè)方向、與職稱級別有對應(yīng)關(guān)系的證明材料，且在有效期內(nèi)）。

（三）居民身份證等證明本人身份的有效證件。

（四）本人近期彩色免冠證件照片。

（五）本人認(rèn)為需要回避的信息。

（六）本人近三年社保繳納證明材料（已退休人員提供退休證明材料）。

（七）享受國務(wù)院特殊津貼和榮獲省級以上學(xué)術(shù)榮譽稱號的申請人，需提供相關(guān)證明材料。

（八）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的其他材料。

涉密申報資料可交財政部門線下核實，禁止錄入系統(tǒng)平臺。

第十一條  應(yīng)聘申請人應(yīng)根據(jù)本人專業(yè)或?qū)ｉL以及所從事的工作領(lǐng)域，對照評審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)填報評審專業(yè)，最多不超過3個。屬于適當(dāng)放寬第八條第（二）項、第（五）項條件的申請人，只可填報1個評審專業(yè)。

第十二條  評審專家學(xué)歷及所學(xué)專業(yè)、技術(shù)職稱、工作單位、評審專業(yè)、歸屬分庫和常住地等信息變更，應(yīng)當(dāng)及時通過專家管理系統(tǒng)向省財政廳提出變更申請，由所在分庫的市財政部門確認(rèn)，省財政廳備案通過。其他信息變更由專家管理系統(tǒng)自動確認(rèn)。評審專家應(yīng)保持專業(yè)的穩(wěn)定性，不得隨意變更評審專業(yè)。

第十三條  評審專家聘期一般不超過3年。聘期屆滿前，評審專家應(yīng)按要求申請續(xù)聘，省財政廳審核通過后，方可納入專家管理系統(tǒng)自動抽取范圍。

第十四條  評審專家有下列情形之一的，不予續(xù)聘：

（一）不符合本辦法第八條規(guī)定條件的；

（二）未參加財政部門組織的培訓(xùn)或測試不合格的；

（三）聘期內(nèi)被財政部門暫停隨機抽取資格2次及以上的；

（四）續(xù)聘時未更新提供申請承諾書、近三年社保繳納證明材料（已退休人員除外）的；

（五）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定列舉的其他情形。

第十五條  評審專家存在以下情形之一的，由所屬分庫財政部門進行調(diào)查并提出處理建議，其中因采購項目評審產(chǎn)生不良行為記錄的，由項目所屬同級財政部門進行調(diào)查并提出處理建議，省財政廳予以解聘：

（一）出現(xiàn)本辦法第三十八條規(guī)定的不良行為記錄的。

（二）受到嚴(yán)重警告及以上的黨紀(jì)處分或受到記大過及以上的政務(wù)處分；受到除警告、通報批評、罰款以外的行政處罰或受到刑事處罰的。

（三）以政府采購評審專家身份從事有損政府采購公信力的相關(guān)活動，或者存在失德失信行為造成較大影響的。

（四）本人申請不再擔(dān)任評審專家的。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

被解聘的評審專家，原則上不再接收其重新入庫申請。

第四章  專家抽取管理

第十六條  采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過專家管理系統(tǒng)隨機抽取評審專家，國家法律法規(guī)和財政部另有規(guī)定的除外。評審專家?guī)斓某槿『褪褂门c監(jiān)督管理相分離。

第十七條  采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購項目性質(zhì)、金額大小、實施計劃等情況，合理確定評審所需的評審專家專業(yè)、人數(shù)、評審時間、回避信息等。采購內(nèi)容相同或者相近的項目、標(biāo)包，采購人、采購代理機構(gòu)可合并抽取同一批評審專家。

第十八條  對符合《政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》《政府采購競爭性磋商方式管理辦法》等規(guī)定，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。相關(guān)書面材料應(yīng)作為采購文件歸檔備查。

第十九條  省內(nèi)高校、科研院所的采購預(yù)算屬于科研儀器設(shè)備類的項目決定自行組織采購的，采購人可在政府采購評審專家?guī)焱庾孕羞x定評審人員組建評審委員會，并在專家管理系統(tǒng)備案。自行選擇的評審人員應(yīng)符合本辦法第八條規(guī)定的條件，與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避的有關(guān)規(guī)定。評審活動完成后，采購人應(yīng)在評審專家名單中對自行選定的評審人員進行標(biāo)注，并隨同中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告。

第二十條  除由談判小組（磋商小組、詢價小組）制定相關(guān)采購文件需提前抽取專家,以及異地評審的項目外,采購人或其委托的采購代理機構(gòu)在省內(nèi)抽取評審專家的，其開始時間原則上不得早于評審活動開始前24小時，且不得遲于評審活動開始前4小時；跨省抽取評審專家的，其開始時間原則上不得早于評審活動開始前48小時，且不得遲于評審活動開始前24小時。

第二十一條  采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目情況選擇評審專家抽取區(qū)域。采購預(yù)算金額單項或者批量不足500萬元的，在至少1個設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽??；500萬元及以上、不足1000萬元的，在至少3個設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽?。?000萬元及以上的，在至少5個設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽取。社會影響較大、技術(shù)復(fù)雜或者采購需求特殊的項目，可在全省范圍內(nèi)抽取，或者根據(jù)需要在省外抽取評審專家。

第二十二條  評審專家的隨機抽取，按以下程序進行：

（一）需求提出。采購人或其委托的采購代理機構(gòu)登錄專家管理系統(tǒng)錄入抽取信息，包括項目預(yù)算、評審時間及地點、所需評審專家地域、專業(yè)、數(shù)量、需要回避的信息等。

（二）抽取流程。專家管理系統(tǒng)根據(jù)抽取需求，自動隨機在專家?guī)熘谐槿＜?，向其撥打語音電話，評審專家確認(rèn)參加的會收到短信提示，告知評審時間地點及相關(guān)事項。系統(tǒng)自動隨機抽取專家直至確認(rèn)參加評審的專家數(shù)量等于抽取需求為止。

（三）名單解密。評審活動開始后，專家管理系統(tǒng)向采購人或其委托的采購代理機構(gòu)解密評審專家名單。

第二十三條  預(yù)定評審時間開始后出現(xiàn)評審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)及時補抽評審專家，或經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補足評審專家。無法及時補足評審專家，應(yīng)立即停止評審工作，妥善封存采購文件，依法重新組建評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組、磋商小組等進行評審。

第二十四條  評審專家抽取成功后，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)不得隨意取消評審或者改變評審時間。確需取消評審或者改變評審時間的，應(yīng)當(dāng)在評審活動開始2小時前在專家管理系統(tǒng)備案并通知相關(guān)評審專家。

第二十五條  采購人、采購代理機構(gòu)對抽取情況及評審專家信息負(fù)有保密責(zé)任。評審專家不得向項目潛在供應(yīng)商或相關(guān)利益人泄露。

采購人、采購代理機構(gòu)不得搜集評審專家信息以實現(xiàn)非法目的。評審專家不得搜集其他評審專家信息或者與其他評審專家串聯(lián)以實現(xiàn)非法目的。

第五章  專家履職管理

第二十六條  采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好評審準(zhǔn)備工作，包括評審場所、錄音錄像和計算機設(shè)備、采購文件、響應(yīng)文件等。評審現(xiàn)場應(yīng)全程錄音錄像，相關(guān)音像資料應(yīng)與采購文件一并存檔。

第二十七條  采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)在評審活動開始后，通過專家管理系統(tǒng)打印評審專家名單，核實評審專家身份，組織評審專家簽到和簽署評審專家承諾書、宣布評審工作紀(jì)律，告知回避要求和評審工作程序。相關(guān)內(nèi)容應(yīng)以書面形式作為采購文件一并存檔。

第二十八條  評審專家不得參加與自身存在利害關(guān)系的政府采購項目的評審及相關(guān)活動。評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系，主要包括但不僅限于以下情形：

（一）參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

采購人或其委托的采購代理機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)評審專家有上述需要回避情形的，應(yīng)要求其回避。

除本辦法第十八條規(guī)定的情形外，評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。

第二十九條  參加過采購項目前期論證的評審專家，不得再參加該采購項目的評審活動。

第三十條  各級財政部門政府采購監(jiān)督管理在職工作人員、采購代理機構(gòu)在職人員不得以評審專家身份參與政府采購項目的評審活動。

第三十一條  評審專家在政府采購活動中享有以下權(quán)利：

（一）對參評政府采購項目相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對應(yīng)邀參加評審的政府采購項目的獨立評審權(quán)，在評審過程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)及時向財政、監(jiān)察等部門報告；

（三）對中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的表決權(quán)；

（四）依照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，獲得評審勞務(wù)報酬；

（五）針對財政監(jiān)督管理部門的相關(guān)處理和處罰作出解釋和說明；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十二條  評審專家在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）應(yīng)邀并準(zhǔn)時參加政府采購項目評審等工作。遇特殊情況不能出席或因故不能按時參加的，應(yīng)提前2小時通過專家管理系統(tǒng)請假，不得私自委托他人代替。

（二）發(fā)現(xiàn)有與本人存在利害關(guān)系的供應(yīng)商參與采購活動時，應(yīng)主動提出回避。

（三）自覺遵守政府采購廉潔自律規(guī)定，不得接受政府采購供應(yīng)商及其他相關(guān)當(dāng)事人的宴請、財物或者有價證券等不正當(dāng)利益。

（四）嚴(yán)格遵守政府采購工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。

（五）客觀、公正、審慎履行職責(zé)，在評審報告上簽字，并對所出具的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意評審報告。評審時嚴(yán)禁出現(xiàn)下列行為：

1.未按采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審；

2.違反評審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

3.在澄清、說明或補正時，故意誘導(dǎo)有關(guān)供應(yīng)商表達與其采購響應(yīng)文件不同的意見；

4.在評審過程中擅自離開評審現(xiàn)場，影響評審程序正常進行的；

5.記錄、復(fù)制或者帶走任何評審資料；

6.其他不遵守評審紀(jì)律的行為。

（六）發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評審工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。

（七）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。

（八）配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事宜，接受采購人或政府采購監(jiān)管部門對評審活動或其評審意見的咨詢，必要時提供書面說明。

（九）參加和接受財政部門組織的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動學(xué)習(xí)和掌握政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度以及相關(guān)政策。

（十）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十三條  采購人、采購代理機構(gòu)不得有下列行為：

（一）對特定供應(yīng)商、特定品牌或特定技術(shù)發(fā)表任何傾向性、歧視性、排他性、引導(dǎo)性意見；

（二）向評審委員會成員明示或暗示傾向性意圖；

（三）代替評審委員會成員評審打分、擬寫評審意見；

（四）非法干預(yù)評審委員會成員獨立評審；

（五）非法透露評審委員會成員對投標(biāo)（響應(yīng)）文件的評審和比較、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的推薦情況；

（六）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定確定的其他行為。

第三十四條  采購人或其委托的采購代理機構(gòu)和評審專家應(yīng)于評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在政府采購信用評價系統(tǒng)中評價對方職責(zé)履行情況。

第六章  專家監(jiān)督管理

第三十五條  評審專家有《政府采購法》《政府采購法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)行為的，各級財政部門應(yīng)依法對其予以處理處罰。

第三十六條  采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家有違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時予以提醒和制止，并做好記錄、保存證據(jù)，及時向采購人本級財政部門報告。

第三十七條  財政部門建立評審專家考核評價機制，將評審專家違法、違規(guī)、違紀(jì)及評審異常等情況納入考核評價體系，對違法違紀(jì)評審專家實施紅黃牌懲戒。

第三十八條  評審專家有下列情形之一的，亮紅牌，由專家所屬分庫或項目所屬同級財政部門進行調(diào)查并提出處理建議，省財政廳給予解聘處理：

（一）存在《政府采購法》《政府采購法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)行為的；

（二）未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審的；

（三）在采購結(jié)果公示前，泄露自己或他人應(yīng)邀參加項目評審身份和參與評審項目有關(guān)信息的；

（四）不如實填報回避信息，或有法定回避情形而不主動提出，或明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動申請回避的；

（五）索取收受供應(yīng)商、其他利害關(guān)系人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（六）接到采購人、采購代理機構(gòu)和財政部門電話通知3次以上（含3次）或書面通知后，仍不履行配合答復(fù)詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)的；

（七）建立或加入以政府采購專家為主體的社交媒體群，從事有損政府采購公信力活動的；

（八）委托他人或代替他人參加評審工作、政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)或測試的；

（九）應(yīng)聘、續(xù)聘提供虛假材料，獲取專家資格的；

（十）其他濫用評審權(quán)利、拒不履行評審義務(wù)、違反評審紀(jì)律，以及無正當(dāng)理由拒絕財政部門監(jiān)管，造成嚴(yán)重不良影響或后果的。

第三十九條  評審專家有下列情形之一的，亮失信黃牌，由項目所屬同級財政部門進行調(diào)查并提出處理建議，省財政廳暫停其3-6個月隨機抽取資格：

（一）接受評審任務(wù)后未按時參加評審工作超過30分鐘（含30分鐘）或早退的；

（二）接受評審任務(wù)后未參加評審活動且未按規(guī)定事先請假的；

（三）在參加評審活動過程中，拒絕將手機等全部通訊工具交由采購人或采購代理機構(gòu)統(tǒng)一保管的；

（四）不配合工作人員進行專家身份驗證的；

（五）在評審過程中發(fā)表傾向性、歧視性、排他性、引導(dǎo)性言論，明示或暗示授標(biāo)意圖，影響其他評審專家獨立評審的；

（六）在評審工作中擅離職守，影響評審程序正常進行的；

（七）評審時間內(nèi)擅自與外界聯(lián)系的；

（八）對需要共同認(rèn)定的事項，拒不按照少數(shù)服從多數(shù)原則做出結(jié)論的；

（九）向采購人、代理機構(gòu)索要評審勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)和差旅報銷標(biāo)準(zhǔn)以外費用的；

（十）不配合解答采購人或政府采購監(jiān)管部門對評審活動、本人評審意見的咨詢，或拒不提供書面說明的；

（十一）被財政部門約談1次及以上的；

（十二）工作單位、需要回避的信息等事項發(fā)生變化后不及時變更的；

（十三）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其它情形。

第四十條  對評審專家處以紅黃牌處理的，應(yīng)當(dāng)告知評審專家本人，處以紅牌處理的，還應(yīng)當(dāng)告知推薦人和所在單位。

第四十一條  質(zhì)疑投訴、信訪舉報等涉及評審專家的，相關(guān)問題處理期間，財政部門可以暫停評審專家的隨機抽取資格。

第四十二條  各級財政部門可依托專家管理系統(tǒng)平臺，依據(jù)評審專家參加培訓(xùn)測試、日常監(jiān)督和履職評價結(jié)果等情況設(shè)置階梯抽取概率。

第四十三條  采購人或采購代理機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評審專家的，依照《政府采購法》及有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第四十四條  各級財政部門工作人員在評審專家管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《政府采購法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《政府采購法實施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第七章  附  則

第四十五條  參加評審活動的采購人代表、采購人依法自行選定的評審專家管理參照本實施辦法執(zhí)行。

第四十六條  采購人、采購代理機構(gòu)需要相關(guān)專家參與采購需求制定、進口產(chǎn)品論證、采購文件編制、合同履約與驗收、投訴處理和《政府采購法》適用范圍外的采購活動時，可借用省政府采購評審專家?guī)爝x擇，參照本辦法管理。

第四十七條  中央駐魯單位、駐魯部隊開展項目評審等采購活動，經(jīng)協(xié)商可借用我省政府采購評審專家?guī)?，并按本辦法規(guī)則隨機抽取。評審專家參加相關(guān)項目評審時的勞務(wù)報酬、質(zhì)疑投訴、監(jiān)督管理等事項按照中央和軍隊相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條  國家對評審專家抽取、選定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條  本辦法自2023年2月1日起施行，有效期至2028年1月31日?！渡綎|省財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省政府采購評審專家管理實施辦法〉的通知》（魯財采〔2018〕66號）、《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省政府采購評審專家抽取規(guī)則〉的通知》（魯財采〔2017〕64號）同時廢止。

附件：  1.承諾書（樣本）

          2.山東省政府采購評審專家申請表（樣表）

          3.個人簡歷（樣表）